Защита прав кредиторов при ликвидации должника |
Ликвидация юридического лица по решению его собственников
встречается достаточно часто. При этом его контрагентам важно иметь
представление о правовом регулировании процедуры ликвидации, знать свои права и
обязанности, чтобы правильно ими воспользоваться и грамотно защитить
собственные интересы. Этому и посвящена моя статья "Защита прав кредиторов при ликвидации должника", которая опубликована в "Экономической газете" №76 от 4.10.2011.
В Беларуси основными нормативными правовыми актами, которые регулируют вопросы ликвидации юрлиц, являются ГК (ст.57 – 62) и Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее -- Положение).
С даты внесения в ЕГР информации о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации, все требования кредиторов к ликвидируемому юрлицу могут быть предъявлены только ликвидатору или ликвидационной комиссии. Суд, установив, что юрлицо находится в процессе ликвидации, откажет в принятии искового заявления. Если в отношении юрлица были возбуждены исполнительные производства, то они прекращаются и исполнительные документы возвращаются взыскателям.
Как защитить интересы кредитора ликвидируемой организации?
Часть 1 ст.59 ГК возлагает на ликвидационную комиссию юрлица обязанность выявить его кредиторов, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юрлица. В реальности такого зачастую не происходит, и кредитор юрлица остается в неведении о том, что его должник вот-вот будет исключен из ЕГР, а долги будут считаться погашенными в связи с непредъявлением требований кредитора ликвидационной комиссии. На практике иногда должник – ликвидируемое юрлицо – продолжает осуществлять хозяйственную деятельность (приобретать товары, обращаться за выполнением работ), увеличивая, таким образом, свой долг и не информируя кредитора о начатом процессе ликвидации.
Для того чтобы избежать подобной ситуации ответственным работникам юрлица следует периодически знакомиться с информацией об организациях, находящихся в процессе ликвидации, которая с 1.09.2011 г. публикуется в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» и на сайте Минюста (http://www.minjust.by/)
Узнав, что Ваш контрагент находится в процессе ликвидации, следует направить требование кредитора ликвидатору или ликвидационной комиссии, в срок, указанный в публикации о ликвидации юрлица. В соответствии с п. 1 ст. 59 ГК этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (п. 5 ст. 60 ГК).
Предъявив требование, важно получить ответ о том, что требование кредитора включено в реестр требований кредиторов. В случае отсутствия ответа можно только предполагать, что требование включено в реестр. А в худшем случае это может означать, что ликвидационная комиссия уклоняется от рассмотрения требования кредитора.
Единственным выходом в случае неполучения ответа на требование кредитора является обращение с иском в суд к ликвидационной комиссии (п. 4 ст. 60 ГК). Такой иск может быть предъявлен до утверждения ликвидационного баланса юрлица.
Как быть, если Вы установили, что контрагент, находясь в процессе ликвидации, продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, заключать сделки и осуществлять платежи, не связанные с ликвидацией?
Законодательство, в частности п. 10 Положения и ч.1 ст. 59 ГК говорит о том, что осуществление операций по счетам юрлица, совершение им сделок, не связанных с ликвидацией, не допускается. Только начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационная комиссия имеет право осуществлять выплаты кредиторам в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной п. 11 Положения, а именно:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юрлицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;
в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юрлица, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юрлица это имущество распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законодательными актами.
Согласно ст.169 ГК сделка, не соответствующая требованиям законодательства, ничтожна.
Таким образом, выплаты кредиторам ликвидируемого юрлица, осуществленные после внесения в ЕГР сведений о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации, и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса, или после утверждения промежуточного ликвидационного баланса в нарушение установленного порядка очередности, являются ничтожными сделками согласно ст. 169 ГК, поскольку не соответствуют требованиям законодательства.
Какие действия следует предпринять кредитору, если ему станет известно о том, что ликвидируемое лицо осуществляет платежи в нарушение установленного порядка очередности?
Пункт 2 ст.168 ГК предусматривает, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в деньгах.
В таком случае кредитор может обратиться с иском в суд об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности. Согласно п. 2 ст. 167 ГК требования об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Поскольку совершение сделки (платежа), не связанной с ликвидацией, повлияло на право кредитора получить причитающиеся ему денежные средства, такой кредитор является заинтересованным лицом и может заявить требование об установлении факта ничтожности сделки в суд.
Установив факт ничтожности сделки, можно добиться возврата ликвидируемому юрлицу неправомерно перечисленных денежных средств с целью последующего их распределения в порядке очередности, установленной законодательством. Но даже после этого у кредитора нет механизмов влияния на ликвидатора или ликвидационную комиссию с целью обеспечения поступления причитающихся кредитору денежных средств. Выходом в такой ситуации может стать инициирование процедуры банкротства ликвидируемого юрлица.
После признания должника банкротом и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, право управления имуществом должника переходят к управляющему (ст.90 Закона от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», далее – Закон № 423-З). Кредиторы юрлица – банкрота могут защищать свои интересы и контролировать действия управляющего путем участия в собрании кредиторов, избрания комитета кредиторов и вхождения в него, а также воспользовавшись другими правами, которые им предоставлены Законом.
Закон № 423–З предоставляет широкие возможности для возврата имущества должнику–банкроту, путем признания по заявлению управляющего недействительными сделок, заключенных должником, взыскания уплаченных им долгов и т.д.
В заключение следует отметить несовершенство законодательства в части защиты интересов кредиторов юрлица, находящегося в процессе ликвидации. Полагаем, следовало бы ввести административную, а в случае значительности суммы и уголовную ответственность ликвидатора юрлица при осуществлении операций по счетам юрлица, совершении им сделок, не связанных с ликвидацией. Возможно также отнесение деятельности ликвидатора (ликвидационной комиссии) к числу лицензируемых видов деятельности, как вариант – в составе оказания юридических услуг.
С даты внесения в ЕГР информации о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации, все требования кредиторов к ликвидируемому юрлицу могут быть предъявлены только ликвидатору или ликвидационной комиссии. Суд, установив, что юрлицо находится в процессе ликвидации, откажет в принятии искового заявления. Если в отношении юрлица были возбуждены исполнительные производства, то они прекращаются и исполнительные документы возвращаются взыскателям.
Как защитить интересы кредитора ликвидируемой организации?
Часть 1 ст.59 ГК возлагает на ликвидационную комиссию юрлица обязанность выявить его кредиторов, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юрлица. В реальности такого зачастую не происходит, и кредитор юрлица остается в неведении о том, что его должник вот-вот будет исключен из ЕГР, а долги будут считаться погашенными в связи с непредъявлением требований кредитора ликвидационной комиссии. На практике иногда должник – ликвидируемое юрлицо – продолжает осуществлять хозяйственную деятельность (приобретать товары, обращаться за выполнением работ), увеличивая, таким образом, свой долг и не информируя кредитора о начатом процессе ликвидации.
Для того чтобы избежать подобной ситуации ответственным работникам юрлица следует периодически знакомиться с информацией об организациях, находящихся в процессе ликвидации, которая с 1.09.2011 г. публикуется в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» и на сайте Минюста (http://www.minjust.by/)
Узнав, что Ваш контрагент находится в процессе ликвидации, следует направить требование кредитора ликвидатору или ликвидационной комиссии, в срок, указанный в публикации о ликвидации юрлица. В соответствии с п. 1 ст. 59 ГК этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (п. 5 ст. 60 ГК).
Предъявив требование, важно получить ответ о том, что требование кредитора включено в реестр требований кредиторов. В случае отсутствия ответа можно только предполагать, что требование включено в реестр. А в худшем случае это может означать, что ликвидационная комиссия уклоняется от рассмотрения требования кредитора.
Единственным выходом в случае неполучения ответа на требование кредитора является обращение с иском в суд к ликвидационной комиссии (п. 4 ст. 60 ГК). Такой иск может быть предъявлен до утверждения ликвидационного баланса юрлица.
Как быть, если Вы установили, что контрагент, находясь в процессе ликвидации, продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, заключать сделки и осуществлять платежи, не связанные с ликвидацией?
Законодательство, в частности п. 10 Положения и ч.1 ст. 59 ГК говорит о том, что осуществление операций по счетам юрлица, совершение им сделок, не связанных с ликвидацией, не допускается. Только начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационная комиссия имеет право осуществлять выплаты кредиторам в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной п. 11 Положения, а именно:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юрлицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;
в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юрлица, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юрлица это имущество распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законодательными актами.
Согласно ст.169 ГК сделка, не соответствующая требованиям законодательства, ничтожна.
Таким образом, выплаты кредиторам ликвидируемого юрлица, осуществленные после внесения в ЕГР сведений о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации, и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса, или после утверждения промежуточного ликвидационного баланса в нарушение установленного порядка очередности, являются ничтожными сделками согласно ст. 169 ГК, поскольку не соответствуют требованиям законодательства.
Какие действия следует предпринять кредитору, если ему станет известно о том, что ликвидируемое лицо осуществляет платежи в нарушение установленного порядка очередности?
Пункт 2 ст.168 ГК предусматривает, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в деньгах.
В таком случае кредитор может обратиться с иском в суд об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности. Согласно п. 2 ст. 167 ГК требования об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Поскольку совершение сделки (платежа), не связанной с ликвидацией, повлияло на право кредитора получить причитающиеся ему денежные средства, такой кредитор является заинтересованным лицом и может заявить требование об установлении факта ничтожности сделки в суд.
Установив факт ничтожности сделки, можно добиться возврата ликвидируемому юрлицу неправомерно перечисленных денежных средств с целью последующего их распределения в порядке очередности, установленной законодательством. Но даже после этого у кредитора нет механизмов влияния на ликвидатора или ликвидационную комиссию с целью обеспечения поступления причитающихся кредитору денежных средств. Выходом в такой ситуации может стать инициирование процедуры банкротства ликвидируемого юрлица.
После признания должника банкротом и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, право управления имуществом должника переходят к управляющему (ст.90 Закона от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», далее – Закон № 423-З). Кредиторы юрлица – банкрота могут защищать свои интересы и контролировать действия управляющего путем участия в собрании кредиторов, избрания комитета кредиторов и вхождения в него, а также воспользовавшись другими правами, которые им предоставлены Законом.
Закон № 423–З предоставляет широкие возможности для возврата имущества должнику–банкроту, путем признания по заявлению управляющего недействительными сделок, заключенных должником, взыскания уплаченных им долгов и т.д.
В заключение следует отметить несовершенство законодательства в части защиты интересов кредиторов юрлица, находящегося в процессе ликвидации. Полагаем, следовало бы ввести административную, а в случае значительности суммы и уголовную ответственность ликвидатора юрлица при осуществлении операций по счетам юрлица, совершении им сделок, не связанных с ликвидацией. Возможно также отнесение деятельности ликвидатора (ликвидационной комиссии) к числу лицензируемых видов деятельности, как вариант – в составе оказания юридических услуг.